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2018日照保障和改善民生工作纪实
发表时间:2018-12-25         来源:日照文明网

  筑牢人民美好生活的幸福之基

  12月15日,第六届中国民生发展论坛发布《2018中国民生发展报告》及“2018年中国地级市民生发展100强”,日照榜上有名,位列第48位。

  民生是“考场”,群众是“考官”,市委、市政府用实际行动来答卷。

  “要坚持以人民为中心的发展思想,把民生小事当大事来抓,恪守为民情怀,织密扎牢覆盖‘人的一生’民生保障网。”市委书记齐家滨用深情的话语道出了市委、市政府对民生问题的关切。

  一年来,日照牢固树立民生优先的发展思想,从保基本、补短板、兜底线入手,让解民生“难点”成为撬动社会进步的“支点”,用实实在在的“大保障”,筑牢304万日照人民美好生活的幸福之基。

  精准施策筑牢最温暖的民生底色

  贫困是最大的民生“短板”。

  困难群众咋脱贫?

  兜底保障守牢脱贫“底线”。

  市委、市政府向“贫困”发起总攻,把“老、弱、病、残、少”贫困人口脱贫作为难中之难、坚中之坚,制定出台《日照市扶贫开发长效机制建设五个实施意见》,在全省率先探索构建收入增长、健康保障等“五个长效机制”,形成综合性、差异化的贫困弱势群体帮扶救助体系,同步解决“脱贫”与“解困”两大难题,坚决打赢脱贫攻坚战。

  不仅兜底“难中之难、坚中之坚”的贫困人口,为千方百计保障各类人群的基本生活,日照创新政策、优化机制、投入资金———

  提高城乡低保和城乡特困人员救助供养标准,保障能力进一步增强;开展市直困难群众医疗救助和临时救助,对符合条件的困难家庭进行救助,全额资助城乡低保、特困人员参加居民基本医疗保险,完善临时救助“救急难”机制;建立残疾人补贴、高龄津贴发放“六项制度”,落实困难家庭残疾人生活护理补贴、高龄津贴制度……

  民生实事,承载着人民群众对美好生活的向往。老百姓的获得感检验着民生改善的含金量。

  一个不少让老弱妇孺共享发展成果

  全面小康路上,一个都不能少。特殊困难群体谁来管?

  “社会福利和慈善救助扶弱济困。”

  一年来,日照着力打造大救助格局,让老有所养、幼有所依、弱有所扶、灾有所救———

  让老有所养不再是空话。积极推进敬老院“公办民营”改革,加快养老服务市场化、产业化、社会化。通过改革,全市51处乡镇敬老院中,已有27处完成社会化改革,另有5处确定了托管方,8处初步拟定敬老院服务托管协议,11处正在推进中。各区县根据实际,对部分供养人数较少的敬老院进行了合并。

  面对近年来城市干旱、台风等自然灾害时有发生,受灾群众大多单纯依靠政府救助,政府灾后救助压力较大的现实,探索建立了以区县为主体,市财政补助,乡镇及基层部门共同参与的民生综合保险运作机制。

  让留守儿童拥有快乐童年。全面加强基层儿童福利工作队伍建设,在乡镇(街道)设立儿童保护专干,在村居(社区)设立儿童关爱联络员,明确工作职责,并进行实名制管理;积极开展孤儿和困境儿童基本生活保障、“明天计划”等工作,扎实做好关爱保护工作。

  针对生活无着人员,积极开展救助管理工作。一方面,规范站外托养工作,开展流浪、乞讨人员站外托养机构摸底排查,分门别类制定整改方案。一方面,督促指导救助管理机构将全部滞留人员信息录入全国救助管理信息系统,并推送至全国救助寻亲网,同时报请公安机关采集DNA血样,实现两个“全覆盖”。

  一项项惠民政策接连出台,一笔笔民生支出相继落地,这些与百姓生产生活息息相关的实事好事,让百姓真切感受到日照改革发展的速度和温度。

  社会的温度,取决于“底线”的刻度。日照紧紧锚定“民生坐标”,各种社会保障从无到有、从弱到强,从城镇到农村,犹如一个巨大的磁场,给人以信心与向上的力量,激励着群众在新时代的征程中阔步前行!(日照报业全媒体记者 侯庆萍)

  奏响民生福祉的温暖和弦

  进入新时代,人民群众对美好生活的向往更加强烈,民生目标已由物质需要转向精神诉求。而伴随着一张张保障网的织牢织密,日照民生保障的“底线”刻度接连抬升,幸福曲线持续高扬,港城人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  这是获得感持续加码的一年

  徜徉港城,星罗棋布的休闲绿地、色彩斑斓的绿化带、人头攒动的公园,在阳光的照射下熠熠生辉;登高远眺,一座座高楼拔地而起,在蓝天白云的映衬下,城市框架被不断延伸和拉大。

  这一年,日照努力践行“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的目标要求,把民生福祉写进每一次规划,把便民利民镌刻到每一个项目,城市建设与民生幸福携手同行。

  以路网建设为例,今天的日照,高铁时代指日可待、潍日高速全线通车、日照西综合客运站长途汽车站开门纳客,与之相呼应,全市国省干线项目建设进展迅速、市区重点工程厦门路加快推进、县乡公路建设取得新突破……港城人民获得了更多的出行方式,“说走就走”成为潮流。

  还老百姓“蓝天、碧海、金沙滩”,还港城大地水清岸绿、四季芬芳……守住生态红线,在获得国务院通报表彰的全国2017年环境质量改善成效明显的4个市(州)之一的成绩基础上,今年1—10月份,全市空气环境质量持续改善,空气质量持续位于全省第一方阵。在此基础之上,“清水”行动、“净土”行动、“绿盾”行动,一条条“货真价实”的环保举措,在让百姓获得实实在在“生态福利”的同时,港城大地也迎来了人与自然和谐共生的崭新图景。

  这是幸福感接连提升的一年

  民生题目无小事,一枝一叶总关情。从生存到发展,从物质到精神,从福利到权利,“人民至上”的理念不断续写日照改革发展的新篇章,也让群众的幸福感接连提升。

  “小康路上一个都不能掉队!”日照把“老、弱、病、残、少”贫困人口脱贫作为难中之难、坚中之坚,在全省率先探索构建收入增长、养老服务、健康保障、关怀照料、阻断贫困代际传递“五个长效机制”,同步解决了“脱贫”与“解困”两大难题。

  办好公平优质教育。2018年,全市投资7.5亿元,建设普惠性幼儿园100所,认定普惠性民办园89所,普惠率达到82%;投资22.1亿元,建设学校39所,改造农村薄弱学校项目52个,全市48所城镇优质学校与88所农村薄弱学校结成对子。

  就业政策“快马加鞭”。面对经济下行压力,我市出台一项项就业政策,推动实现更高质量的就业。“饭碗”越端越牢,劳动者“人生出彩”的机会越来越多。1—10月,全市城镇新增就业 3 . 5 6 万人,完成目标任务的123.6%。

  社会保险覆盖范围进一步扩大。大力实施全民参保,至9月底,全市基本养老(含离退休)、医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达到211.1万人、275.44万人、28.55万人、38.34万人、31.43万人。

  打造健康产业发展高地。全市共有医疗卫生机构2437处,开放床位14237张,新批准的两家互联网医院能够依托互联网、物联网为群众开展智慧化医疗服务,医疗服务基本覆盖城乡需要;瞄准医药产业、康养胜地等方向,我市着力构建一二三产融合发展的新型健康产业体系,加快打造健康产业发展高地。

  这是安全感不断增强的一年

  没有后顾之忧和具有稳定预期,构成了安全感的基本来源。一个群众更放心的治安环境、一个企业家更安心的营商环境,都成为城市发展安全感的具体呈现。

  在日照,全市公安系统着力构建平安警务、数据警务、规范警务、民生警务、合成警务、质效警务“六大精准警务”,全力保稳定、促发展、护民生、深改革、强队伍,进一步提升了驾驭治安局势的能力和服务发展的水平,确保了全市社会政治稳定、治安平稳,全市接报刑事警情同比下降22.9%,群众对社会安全感满意度达97.4%,社会治安状况达到历史最好水平。

  在日照,围绕加快打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市,全市上下进一步做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”,深入推进“一次办好”改革,大力创新和增加有效制度供给,打造公平、法治、诚信的国际化、便利化营商环境。这座城市,正成为创新创业的福地。

  改革也好,发展也罢,其出发点和落脚点都是人民群众的福祉。今天的日照,民生领域“底线”加紧筑牢,“冰点”正在消融,保障网更为坚实,一系列深化改革突破了一些过去想突破而未突破的关口,解决了一些多年来想解决而未解决的难题。全市人民正畅享更有尊严的生活、更加丰富的权利、更为出彩的人生。(黄海晨刊 记者 孟祥燕)

责任编辑:刘慧妮

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