2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开。日照市在复查确认保留全国文明城市荣誉称号的64个地级市中排名第19位，在全省复查确认保留荣誉称号的7个地级市中排名第1位。2017年被表彰为第五届全国文明城市以来，日照市全市上下牢牢树立创建为民、创建惠民理念，坚持问题导向，坚持精致精细，坚持群众主体，坚持常态长效，全面推进政治、经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设，带来了城市全方位、深层次的变化，广大市民切身享受到了创城带来的实惠，满意度获得感大幅提升。

　　将加强领导、统一思想作为创城工作的首要前提

　　市委市政府在广泛征求民意、深入调研思考的基础上，把创城工作作为提升市民幸福指数、营造一流营商环境和推进精致城市建设的重要抓手，果断作出“归零重启创则必优”的决策部署，要求全市各级各部门摒弃“保牌子”心理，拿出“强里子”的切实举措。

　　成立书记、市长任组长，市委副书记任常务副组长的高规格创城领导小组，牵头抓总、领导各方，研究重大事项、作出重大决策。

　　各级各部门闻令而动，及时成立创城机构，迅速统一思想，逐级制定方案，层层落实责任，为创城工作提供了坚强有力的组织领导保障。

　　在创城攻坚关键节点，市委书记张惠同志召集召开高规格创城推进会，对全市创城工作进行再动员、再部署，进一步统一思想、夯实责任。

　　将完善体制、创新机制作为创城工作的重要保障

　　创城涉及面广、任务重、要求高，必须建立科学高效的工作体制和运行机制。

　　日照市建立领导干部层级包保工作机制，市委常委包区县、市长包条线、市直单位包社区，市级领导带头“四不两直”深入一线检查指导，累计协调解决基层各类问题2.9万件，提供帮扶资金2300多万元。

　　建立联席会议、任务台账、督导考核等有效机制，坚持每日一调度、一周一小结，聘请第三方开展阶段性模拟测评，2020年全年共发出问题督办整改通知单1328份，发布督查通报7期，对重点问题跟踪督查、媒体跟进报道，直至问题解决。

　　将党员“双报到”与创城工作相结合，引导广大党员积极参与文明创建工作，主动迎接挑战，敢于动真碰硬，跨前一步、多干一米、先干再说，充分发挥先锋队、主力军的作用，用广大党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。

　　将精致精细、常态长效作为创城工作的关键所在

　　精致城市是文明城市的拓展深化，是更高水平文明城市的“细微表达”。

　　日照市以文明城市常态长效建设为目标，制定出台《日照市文明促进条例》，明确公共秩序、交通出行、旅游观光、休闲娱乐、环境保护、网络文明、家庭文明等市民基本文明行为规范，明确不文明行为的“红线”，明确执法责任主体，通过严管重罚、教育引导、志愿文明劝导等综合手段，实现市民文明素质与城市文明程度的持续提升。

　　将精致城市建设与文明城市创建全面融合，对照中央测评体系188项具体指标，科学制定细化建设标准，大到城市公厕在哪里建、小到公厕驱蚊香怎么点，都精心谋划、精心操作、严格标准、严格验收，一把尺子量到底，实现了指标项目化、项目台账化、台账销号化管理。

　　针对容易反弹的问题，建立多部门联合处置机制，提高巡查频次，延伸管理触角，很好地破解了长期以来“整治一阵风、过后老样子”的怪圈。

　　将为民惠民、共建共享作为创城工作的核心动力

　　全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现群众利益、满足群众需求作为创城工作的出发点和落脚点。2020年全年，全市用于改善民生一般公共预算支出的占比达到81%，先后实施了阳光海岸品质提升工程、雨污分流工程、学校课后延时服务项目，建设了城市书房、城市绿道、城市公厕、市科技馆等一批标志性设施，持续开展生态环保、交通秩序、扫黑除恶等专项整治活动，市民生活品质显著改善。始终把群众的知晓、参与、评价、共享作为创城群众路线的完整链条，发动万名机关干部进社区开展入户走访，发放《市民文明手册》、倡议书、明白纸170多万册（份），通过市长热线、媒体暗访等方式，畅通群众意见建议表达渠道，期间共征求群众意见建议2179条。市民群众自觉参与到卫生整洁、问题巡查、文明劝导、素质提升等活动中来，创城成为全市人民共建美好家园、共创幸福生活的自觉行动。

　　“金杯银杯不如老百姓的口碑”，在2020年中央文明办创城满意度调查中，日照市群众满意度全省排名第一。这正是日照市坚持瞄准群众反映强烈的突出问题，全力推进“文明环境改善、文明秩序治理、文明风尚提升”三大任务落实，把创城的过程变成推动精致城市建设、打造群众满意工程的硕果。民生项目相关数字的背后是广大市民不断提升的幸福指数。

　　人居环境明显改善。改造提升各类小区912个，粉刷楼道墙面36.4万平米，新增垃圾桶8857个，拆除各类乱搭乱建586处，整治杂乱“三线”1425处，收容流浪犬、清理大型犬219只。结合疫情防控清理卫生死角14.3万处，清运各类积存垃圾49万吨，整治背街小巷270余条、建筑工地112个，“席地而坐”成为城市名片。完善城市基础设施，完成16公里崮河流域污水管道外迁，新建雨污分流管道107公里，维修破损道板14万平米；实施城市道路畅通工程，施划停车泊位4.5万个，设置中央隔离护栏3.2万米，维修破损道路2402条、31万平米，有效缓解了城市交通压力。建成28公里海滨城市绿道，新建高标准城市书房24个，新建无障碍设施574处，新建改造公共厕所127个，新建街头公园绿地62处，绿化裸露土地57万平米，为市民提供高品质生活空间。

　　城市秩序更加和谐。深入开展“文明出行机关先行”“礼让斑马线我为你点赞”、公交、出租车司机文明交通宣誓等主题活动，组织社会志愿者11万人次参与交通志愿劝导，市属媒体曝光不文明交通行为753次；开展交通秩序治理攻坚，累计查纠劝阻交通违法行为25.1万余起，查处不礼让斑马线交通违法行为1200余起，“礼让斑马线”成为城市靓丽风景。开展市场环境综合治理，加强餐饮行业监管，推行宾馆保洁记录仪实时监控，规范亮证经营餐饮店、药店、培训机构2.3万个，优化沿街“五小”门店3.3万个，提档升级农贸市场137个，确保市民吃得放心、游客吃住舒心。

　　市民素质大幅提升。扎实开展“市民文明素质提升工程”，全市上下争做文明市民、争当文明使者、争相传递爱心蔚然成风。把熟记24字核心价值观纳入市民教育总体规划，设置景观式户外公益广告631处，设立“遵德守礼”提示牌近百万个，做到“抬眼可见，驻足即观”。加强民风家风建设，组织开展“我们的节日”活动，举行成童礼、上岗礼等各类仪式。加强餐桌文明宣传，免费发放宣传画3万余套、提示牌12万余个，引导顾客使用公筷公勺、践行“光盘行动”。广泛设置“1米线”提示标识，加大对公共场所乱扔杂物、随地吐痰、随意吸烟等行为的执法力度，引导市民养成文明健康习惯。开展移风易俗综合治理，街头烧纸、恶俗婚闹、乱贴红纸等陈规陋俗得到根本遏制，在全省移风易俗群众电话满意度调查中日照市连续三年保持了地级市前3名的好成绩。持续开展“德耀日照系列先模”荐评树大型主题活动，持续深化文明家庭、最美庭院、好婆婆好媳妇等评选创建活动，各级共推荐身边好人线索11.7万余条，推出“中国好人”17名，接晓燕获评全国道德模范提名奖，环卫大爷袁兆文进入央视元宵晚会，广大群众学榜样见行动，形成了“点燃一盏灯、照亮一大片”的社会效应。

　　营商环境进一步优化。创城让日照的天更蓝、水更清、环境更整洁、秩序更和谐、市民更文明，让外来客商和旅客“来了不想走、走了还想来”。大力推进诚信建设制度化，实施“红黑榜”联合奖惩，深化社会诚信、市场诚信、政务诚信、个人诚信建设，2020年底，日照市城市信用排名由2019年的全国151位提升至全国第48位；加强窗口单位机关效能建设和服务水平提升，所有窗口单位公示行业规范，公开服务承诺，设置科训岗铭，引领社会风尚，政务环境明显改善；各级各部门党员干部发扬“五加二”“白加黑”的拼搏奉献精神，短短4个月的时间，攻克了一大批影响城市发展的棘手难题，落实了大量解民忧、纾民困、暖民心的惠民实事，建树了日照干部群众干事创业的良好形象，让外来客商看到了日照发展的蓬勃朝气和巨大潜力，极大地提升了日照的区域竞争力。(学习强国)