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市财政局:文明创建促发展 争先进位走在前
发表时间:2017-12-29         来源:日照文明网

  11月17日,当日照成功捧回全国文明城市奖牌的消息传来,全市人民群情振奋。

  作为国内城市综合性评比中的最高荣誉,全国文明城市是我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌,更是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的全面体现。我市被授予这一称号,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,也是全市各级各部门常抓不懈、人民群众大力支持的结果。

  正如市委书记刘星泰指出,全国文明城市创建工作,是我市历时最长、创建指标最综合、涉及领域最广、领导力度最大、发动群众最深入、市民获得感最明显的一次群众性精神文明创建活动。在文明创建的火热实践中,始终活跃着这样一只队伍———

  他们把文明创建融入财政工作,以文明创建引领财政发展,连续12年被评为“省级文明单位”,先后荣获全国财政系统先进集体、省级青年文明号、省级巾帼文明岗、三八红旗集体等荣誉。

  他们勇于创新、甘于奉献,锐意进取、真抓实干,广开门路聚财源,把好钢用在刀刃上,为创建全国文明城市提供坚实的财政保障,为加快建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照提供不竭的动力之源。

  他们之所以能把精神文明建设不断推向新高度,是因为市财政局近年来始终把文明创建作为财政事业发展的重要抓手,坚持以文明创建促发展,争先进位走在前。

  

  创新举措,营造人人参与文明创建的浓厚氛围

  以文明创建激发干事创业激情、提振干部员工的精气神,市财政局党组不断创新举措、强化措施,着力推进精神文明建设,形成了领导班子成员带头作表率,全局人人参与文明创建的浓厚氛围。

  市财政局十分注重学习创新型机关建设,以“财政讲堂+”为主要学习载体,以“素质转型、能力提升、作风转变”为目标,实行全员岗位练兵。突出理想信念、党风党纪等教育主题,汇总整理市委、市政府领导同志重要讲话等资料,印发《市财政局学习手册》,不断加强财政干部队伍的党性修养,提高政治站位。制定实施了干部教育培训方案,开展“做合格党员”主题征文、演讲比赛等活动,引导干部职工主动思考、主动学习,凝聚干事创业力量。

  在坚持学习的基础上,更加注重创新。制定出台了《关于创建日照市白鹭湾科技金融(基金)小镇发展基金产业的实施意见》《日照国际财富中心招商扶持办法》等一系列扶持政策;创新投融资方式,城市发展基金首次采用“平台+区县政府购买服务”模式,以竞争性磋商方式公开招标银行,拉长还款期限,降低投资回报率,有效防范了政府债务风险;不断优化制度,管住“钱袋子”、管好政府“家底”。针对财政资金管理和行政事业单位资产管理工作中的短板和缺失,出台了《日照市市级财政资金管理办法》,建立了“1+4”行政事业单位国有资产管理制度体系,从源头上堵塞滋生问题的漏洞。

  强化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变底线。市财政局狠抓廉政文化和廉洁机关建设,制定《创建廉洁机关工作方案》,着力打造廉政教育互联网、办公楼廉政文化“两个平台”,实施社会、群众、家庭“三个监督”,抓好廉政谈话、廉政报告、廉政测试、廉政评议、廉政考核“五个一”活动。打造了以领袖启廉、领导示廉、制度促廉、环境育廉、榜样力量、廉政文化书画摄影展等内容的廉政文化阵地,增强廉政文化的渗透力和实效性。组织干部职工赴日照警示教育基地接受警示教育,发放廉政勤政提醒卡,制作“廉洁勤政”主题电脑壁纸,并通过微信公众号、廉政短信平台等方式,推送廉政警句,以常见常思实现廉政意识入脑入心,将廉政“基因”根植干部职工内心,转化为思想和行动上的高度自觉。

  建设过硬支部,是基层组织建设的重要抓手,市财政局通过局党组、机关党委、党支部“三位一体”抓党建的工作机制,深入推进过硬党组织建设。出台《推进党支部标准化管理的实施方案》,加强党支部规范化管理,创建“标准+标兵”品牌。开展党员“三亮一做”活动,制作有财政特色的工作桌牌、工作证件,亮出了党员身份。引导党建共建,加强“双向直通”机制建设,建立了与莒县招贤镇普安村、车家春生村和库山镇解家河村包联工作机制,派驻第一书记“造血”式帮扶。

  培育财政精神,凝聚文明创建的精神力量

  精神的力量是无穷的。市财政局积极培育“信仰坚定、廉洁勤政、务实创新、理财为民”的财政精神,凝聚文明创建的精神力量。

  从狠抓作风建设到践行“解放思想树标杆、争先进位走在前”活动,从开展志愿服务到不遗余力投身“创城”,系列举措无不是在精神文明建设引领下财政精神的写照。

  将发挥财政标杆作用与作风建设有机结合,全面展现新时代财政干部新形象、新作为。市财政局打造文明服务窗口,进一步简化政府采购、集中支付等工作流程,提高了办事效率。同时以作风建设集中整顿为抓手,制定《市财政局作风建设集中整顿实施方案》,着力查找财政干部队伍在精神状态、纪律作风、素质能力等方面存在的突出问题并整改,进一步以上率下、增强效能,督促干部职工自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题。

  积极对标“走出去”,先后到杭州、临沂、青岛、苏州、南京等地财政部门对标,学习在预算管理体系建设、政府投融资管理、国库集中支付电子化改革等方面的先进理念和经验,为进一步提高我市财政工作水平解放了思想、开拓了视野。深入“走下去”,到基层、部门开展调查研究,组织调研队伍到岚山、莒县、五莲、日照开发区等区县,对我市税源、产业等发展的状况,进行了深入调研,掌握一手资料,切实提高财政支持经济发展的工作水平。

  组建市财政局党员志愿者服务队,积极开展关心留守儿童、义务献血、植树造绿等志愿服务活动。组织干部职工参加党员带头跑马拉松、万人健步行等文体活动,激发干部职工积极向上、干事创业的良好面貌。

  发挥财政职能作用,每年将文明城市创建活动经费列入财政预算,并随财政收入增长逐步提高,今年以来,累计投入13.3亿元。

  

  以文明创建的新成果更好地服务民生、服务地方经济发展

  习近平总书记指出:“抓精神文明建设要办实事、讲实效,紧紧围绕促进人民福祉来进行。”

  市财政局始终以服务民生、服务地方经济发展为己任,将精神文明建设与业务紧密结合,引领各项工作“走在前列”,取得了可喜成绩:今年以来,我市一般公共预算收入增幅和质量始终在全省保持前列,1-11月实现收入增幅13.3%,居全省第1位,税收比重81.2%,居全省第1位。

  着力优化财政支出结构,加大民生保障力度;着力优化生态环境,保障“生态立市”战略实施;着力优化城市软实力,推动公益事业发展;着力优化筹资方式,增强经济社会发展新动能。系列举措,为日照启航提供了牢固的财力保障。

  数据体现贡献,贡献标示辉煌。

  ——1-11月份民生支出160.42亿元,占一般公共预算支出81.1%,为全市民生事业发展提供了有力财政支持。其中,全市安排扶贫资金4.86亿元,各项支出进度一直在全省排前列,全年共统筹整合18项涉农资金4.98亿元,带动1.58万人脱贫。城乡居民低保标准分别提高到每月520元和每人每年4080元;农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6700元和5300元。

  ——投入财政资金3.18亿元,用于造林绿化、建设农田水利工程、治理河道、发展节水灌溉等,解决了15.66万农村居民饮水安全问题。打响“蓝天保卫战”,筹集资金1.43亿元,推动大气污染治理。安排资金5437万元进行河道综合整治,改善城市水体质量。

  ——筹措资金大力支持争创全国文明城市、第八届中国少年儿童合唱节等重大文体活动,提升日照市城市形象和美誉度;支持博物馆、图书馆、文化馆等免费开放;支持建设便民惠民体育公共服务体系;支持日照国际马拉松赛、国际啦啦操精英赛等重大体育赛事成功举办。

  ——累计争取政府债券资金43.63亿元,新增债券24.1亿元,有力支持了地方建设,节约了利息支出;市级引导基金规模扩大到14.9亿元,直投项目14个3.05亿元,参股设立的6支投资基金和4支项目基金总规模已达205亿元,投资项目31个;着力推进PPP项目实施,已签约落地项目24个,总投资186.93亿元;在全省率先完成棚改项目的市级统贷,落实2017年棚改融资项目29个共249.22亿元,创造了“日照速度”。

  财力保障,让“日照号”列车在经济社会健康快速发展的轨道中能更安心地驶入“快车道”。

结束语

  精神文明建设,是一个融理论普及、思想共识和实践展开为一体的系统工程,必须常抓不懈、久久为功。党的十九大报告,对精神文明建设提出了新要求。

  文明创建,只有起点,没有终点。

  站在新时代新起点上,日照市财政局将以十九大精神为指导,在巩固提升创建成果的同时,不断开拓新思路、探索新路子,在体制机制、平台建设、创建内涵等方面不懈探索创新,全面提升文明单位规范化建设水平,以精神文明建设为着力点,推动财政工作稳步发展,为日照经济社会迅猛发展作出财政贡献。(日照日报 记者 王帅 通讯员 李红雁)

责任编辑:刘慧妮

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