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日照市七大惠残体系:让幸福荡漾在每个残疾人的心坎
发表时间:2018-01-09         来源:日照文明网

  1月5日上午10点,匡志刚不急不慢地来到了店里,处理售后、查看库存、安排发货,有条不紊地运转着。

  90后的匡志刚,因大面积烧伤双手严重变形,不能正常行走。2010年,他开了一家淘宝店,专门经营十字绣相关产品,年销售额200万元左右。

  “做了多年的电商,我一直觉得自己是‘盲人摸象’,脑子里都是碎片式的信息,销售额停滞不前!到底是哪儿出了问题?”匡志刚的疑惑,在一次市残联组织的全省电商带头人创业培训中得到了答案,专业老师培训后,2017年,他的年销售额达到近600万元。

  匡志刚只是我市“七大惠残体系”中,构建精准化残疾人就业服务体系里的一个受益者。

  2017年,市残联按照“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的总要求,以开展“解放思想树标杆 争先进位走在前”活动为契机,攥紧拳头,精准发力,着力构建七大惠残民生保障服务体系,全面提升残疾人工作档次和水平,打了一场漂亮的攻坚战。

  在近期召开的全省残联工作会议上,我市“七大体系健残融合奔小康”的发言引起与会人员极大关注,纷纷认为,日照七大体系互联互动互融、促进健残融合奔小康、满足残疾人美好生活的经验值得借鉴推广。

  网络化社会保障体系

  构建网络化的残疾人社会保障体系,采取精准识别托清底子、融合政策兜底保障、扶持发展产业扶贫等措施,在全省率先建起以孤残独居残疾人互助照料、重度残疾人机构托养、社区贫困残疾人居家照料为内容的特困残疾人精细化照料体系。

 严格确定服务对象,科学确定补助标准,厘清购买服务内容,提高托养服务规范化水平,打造残疾人托养服务的“阳光”品牌,形成以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务格局。

  全市实现困难残疾人最低保障、两项补贴、精细照料三个全覆盖,受益人群分别达到1.8万、3.7万和2452人。走访慰问全市1813户农村建档立卡的贫困残疾人,发放慰问金折合人民币51万元。

  精准化就业服务体系

  构建精准化的残疾人就业服务体系,聚焦建档立卡贫困残疾人,深入实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”,召开基地建设现场会议,出台残疾人示范基地认定管理办法和扶贫基地建设项目实施方案。

  全市投入200多万元,新建5处残疾人就业扶贫基地,扶持20处市级就业扶贫基地,并出台扶持残疾人自主创业项目实施办法,扶持150名残疾人自主创业,对200名残疾人开展职业测评,对500名残疾人提供就业指导服务。

  此外,加大残疾人电商培训、创业指导力度,举办电商培训班3期,对70名残疾人电商带头人进行了集中培训。通过基地安置、辐射带动等方式,实现全年新增440名残疾人就业、培训1000名残疾人的目标。

  开展市派“第一书记”精准扶贫工程,投资102万元,帮扶建档立卡贫困村510户残疾人发展致富项目。实施农村贫困残疾人扶贫增收项目,投资90万元,扶持300户农村贫困残疾人家庭发展增收项目。

  专业化康复服务体系

  构建专业化的残疾人康复服务体系,制定出台精准康复行动实施方案,开展残疾人基本康复服务,做到“精细化识别、个性化管理、常态化服务”,扶持资金到人到机构。

  据统计,2017年我市投入1000多万元,依托全市356处康复站、20多处康复机构,为1.28万名残疾人开展精准康复服务,其中为407名残疾儿童实施免费手术,为670名白内障患者实施复明手术,在全省率先开展了残疾人辅助器具适配货币化补贴和残疾人住院救助试点工作,同时,加快市及区县残疾人康复中心建设步伐。

  多样化教育服务体系

  构建多样化的残疾人教育服务体系,巩固特殊教育发展成果,提高残疾人受教育水平,推动建成市特殊教育学校,全面推进全纳教育,构建布局合理、康教结合、学段衔接、普职融通的特教体系。

  开展送教上门服务,使每个有学习能力的残疾孩子,都能接受合适的教育。积极发展残疾儿童学前教育,加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

  大力推行融合教育,建立随班就读支持保障体系。全市残疾儿童入学率达到95%以上。按照中专3000元、大专4000元、本科及研究生5000元的标准,为全市考取大中专院校的142名残疾学生和低保家庭学生一次性发放助学金61.5万元。

  法制化权益保障体系

  构建法制化的残疾人权益保障体系,开通12385残疾人服务热线,并进驻政务热线服务大厅,各区县12385呼叫中心及呼叫坐席全部建成启用,积极与12348法律援助服务热线、12349民政公益热线对接、联动,在全省率先搭建起“一号对外、统一协调、各方联动、限时办理”的立体化、全覆盖的残疾人服务平台,进一步拓宽了残疾人诉求渠道。全年共接听热线、接待来访、办理行风在线等千余件次,办结率100%。

  加强无障碍环境建设整体规划,完善政策和标准,推进居家无障碍、社区无障碍、行业无障碍、公共设施无障碍。为560名残疾人发放燃油补贴14万余元,为51名肢体残疾人发放专用代步车。

  均等化文体服务体系

  构建均等化的残疾人文体服务体系,紧紧围绕残疾人事业重点工作和残疾人重大节庆活动,深入宣传惠残民生政策,政策知晓率进一步提高。

  我市将残疾人作为公共文化体育服务的重点人群,先后开展残疾人文化周、残疾人文化进社区等活动,成立残疾人爱心书画院,为残疾人打造培训、交流、创作的平台。全市加入中国残联文联的会员达到11人,位列全省前列。在全省残疾人艺术汇演和文化艺术品评选及展览中分获得7金6银5铜。残疾人体育健身活动硕果累累,6名残疾人运动员在全国比赛中分获5金2银8铜。

  人文化社会助残体系

  构建人文化的社会助残体系,聚合社会助残力量和资源,培育扶持助残社会组织和专业服务机构,把残疾人基本公共服务作为政府购买服务的重点,落实加快发展残疾人服务产业的扶持政策,壮大残疾人康复服务、辅助器具、特殊教育、托养照料、精神文化等方面的服务力量,更好地满足残疾人多样性、多层次的服务需求。

  按照“残联主导、社会参与、专业管理、三方受益”的原则,在场地提供、注册管理、业务指导、购买服务、资源拓展、资金扶持等方面予以扶持,壮大数量和规模,拓展领域和群体,形成“残疾人得实惠、政府得实效、社会组织得到实体化发展”的助残服务新模式。

  先后培育、发展的以超越、启德、人幼、爱贝培智学校等为主体的康复机构,以青苹果、远大职业等为主体的培训机构,以白求恩医院、阳光大姐家政公司等为主体的托养服务机构,以莒县福利服装、天成服装等企业为主体的就业机构,以助残志愿者协会、爱心联盟为主体的助残公益机构达48家,助残志愿者5000多人,惠及残疾人1万余人次。

  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,没有残疾人的小康,就不是全面小康。市残联七大惠残工程的实施,使普惠性、保基本、均等化、可持续的残疾人社会保障和服务体系日臻完善,残疾人的获得感和幸福感指数不断提高,全年工作圆满完成。全社会的关爱、残疾人的自强不息,会让我们更加紧密地在一起,让幸福荡漾在每一个残疾人的心坎里,共享社会文明进步的喜悦。(黄海晨刊 记者 王蓓蓓)

责任编辑:刘慧妮

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