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我们的水源地有“法”保护了
发表时间:2018-03-07         来源:日照文明网

  3月6日,市十八届人大常委会第八次会议对《日照市饮用水水源地保护条例》(草案)》进行了第二次审议,并表决通过了该《条例》。根据立法工作程序,《条例》将报省人大常委会审查批准后颁布实施。这是我市首部环境保护领域的地方性法规,将为我市饮用水水源地保护提供有力的法律依据。

  通过后的《条例》共六章四十五条,分别就饮用水水源保护区划定、饮用水水源地的保护、监督管理与应急处置、法律责任等作了具体规定。条例中明确,饮用水水源地保护应当坚持科学规划、保护优先、预防为主、防治结合、持续改善、全面覆盖的原则。那么,针对与百姓生活息息相关的饮用水水源地保护,条例作了哪些规定?让我们先睹为快———

哪些水源可以被划入饮用水水源保护区?

  划定饮用水水源保护区是加强水源保护的重要措施。《条例》规定,市、县(区)人民政府应当将水质良好、水量稳定的水库、河流作为区域发展预留饮用水水源,并按照水功能区划、水环境功能区划确定的要求加以保护。饮用水水源保护区根据饮用水水源类型、水域特点和确保饮用水安全的要求划定,包括一定面积的水域、陆域,实行特殊保护,防止污染和破坏。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区;必要时,可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

饮用水水源地周边将严厉禁止哪些行为?

  饮用水水源地保护是全社会共同关注的民生问题,直接关系到广大人民群众生命安全和身体健康。《条例》第十八条规定了如下禁止行为:设置排污口;新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场所或者生活垃圾填埋场;设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头;设置油库等危险化学品仓库、加油站;可能影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采、加工活动;在水库、河道等采石、采砂、取土、弃置砂石;使用农药,丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械;围垦河道和滩地,从事围网、网箱养殖,建设畜禽养殖场、养殖小区或者进行有污染物排放的集中式畜禽养殖等。

  《条例》第十九条同时规定禁止下列行为:新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目;堆置和存放工业废渣、城乡垃圾、粪便或者其他废弃物;从事畜禽养殖活动;经济林、农业种植;从事旅游、游泳、垂钓、水上训练或者其他可能污染饮用水水体的活动;法律、法规规定的其他禁止行为。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和水源保护无关的建设项目,由市、县(区)人民政府责令拆除或者关闭。

哪些违规行为将受到重罚?

  为加强保护力度,《条例》还明确了相关法律责任。第三十五条规定:违反本条例规定,在饮用水水源保护区、准保护区内有下列行为之一的,由环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处十万元以上一百万元以下罚款:向水域排放、倾倒含重金属、油类、酸碱类等有毒有害废液的;利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;利用高压水井、渗井、渗坑、矿井、矿坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的。

  第三十六条规定:违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的建设项目的;在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的;在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区,或者进行有污染物排放的集中式畜禽养殖的。

  《条例》还对在饮用水水源保护区内从事围网、网箱养殖,或者在饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、游泳、垂钓、水上训练或者其他可能污染饮用水水体的活动,规定了处罚的数额,即:处二万元以上十万元以下罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下罚款。(日照日报 记者 秦钊)

责任编辑:刘慧妮

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