日照：让“幸福护航”服务成为家庭和社会的“稳定器”

　　家庭是社会的细胞，家庭的稳定是社会稳定的基础。为教育引导广大家庭建立平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，有效降低离婚率，日照市妇联积极实施“破难行动”，扎实开展“幸福护航”婚姻家庭辅导服务，构建起市、县、乡、村四级婚姻家庭辅导阵地，成立了市婚姻家庭调解委员会、区县组建专业化志愿服务队伍、村居社区大嫂调解员三支队伍，开展婚前辅导、矛盾调解、家风建设三项服务，形成了“四三三”工作体系，提供“有温度、有情怀”的婚姻家庭辅导服务，“幸福护航”服务已经成为促进家庭和睦、维护社会和谐的“稳定器”。

    前移阵地，让服务更加立体化

　　为做到服务关口前移，日照市妇联主动拓展工作阵地，拉长工作链条，构建起了市、县、乡、村四级阵地，推动服务下沉，在下沉中了解百姓生活中的纠纷，使矛盾消化于日常，纠纷化解于平常，为广大家庭提供“零距离”服务。

　　针对婚姻家庭矛盾呈现出多样化和复杂化的趋势，成立了日照市婚姻家庭矛盾纠纷调解中心，群众如有婚姻家庭矛盾和赡养、扶养、抚养、继承、财产权益等涉及婚姻家庭方面的矛盾，都可以到中心进行调解，做到及时介入矛盾，减少激化可能。

　　针对离婚率居高不下的情况，各区县妇联联合民政部门成立婚姻家庭辅导中心，将辅导中心建在离婚室旁边，将离婚辅导纳入离婚登记必要程序，登记员和调解员引导申请离婚当事人自愿接受调解服务，最大限度让申请离婚夫妇获得专业辅导、调适关系的机会。

　　为尽早介入调解婚姻家庭复杂矛盾，在乡镇妇女维权中心成立婚姻家庭辅导站，在乡镇法庭成立离婚缓冲室（家事调解室），在律师、心理咨询师以及婚姻家庭志愿者的协助下，让当事人进行深度沟通，引导当事人慎重选择、理性面对问题。

　　在全省创新性地将婚姻调解前置到村居（社区），在村居（社区）成立婚姻家庭辅导室，调处辖区内的夫妻矛盾、婆媳不和等小纠纷，构筑起以劝和、化解简单婚姻家庭纠纷为主的最基层防线。

　　建强队伍，让服务更加多元化

　　日照市妇联坚持把加强队伍建设作为根本问题来抓，在市、区县、村居（社区）打造三支专业队伍，让广大家庭享受到更加专业、便捷的服务。

　　成立市婚姻家庭调解委员会，负责全市婚姻家庭纠纷人民调解工作的指导、培训宣传和组织协调，定时到各区县辅导中心进行实地指导、业务培训和督导提升，充分发挥人民调解在调处家庭纠纷、消除家庭矛盾中的工作优势和独特作用，形成婚姻家庭纠纷化解的“总抓手”。

　　区县组建专业化志愿服务队伍。区县婚姻家庭辅导中心实行1+N管理服务，选聘6名婚姻家庭辅导员，公开招募332名婚姻家庭志愿者，其中律师36人，心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作者共有156人，探索引入多家社会工作专业力量。志愿者经面试合格、岗前培训后上岗，这些志愿者既有老干部、公职人员，也有企业家和自由职业者，还有劝和后自愿参与辅导的志愿者。中心定期邀请资深心理专家、法律专家为志愿者提供专业辅导，进一步提升他们的实战能力。今年，市妇联聘请了著名婚姻心理学专家和曲师大法学教授，为志愿者授课。区县相互开展现场观摩活动，定期召集志愿者、调解员开展典型案例分享、法律法规、辅导技巧的学习交流。充分利用微信群、公众号等创新创办学习小组、志愿者沙龙等学习平台，做好即时性的交流分享，多方式、多渠道提升辅导调解队伍的能力和水平。

　　村居（社区）大嫂调解员与婚姻调解员“两员一体”，村居社区聘请大嫂调解员3187名，发挥她们“人熟、地熟、情况熟”的优势和自身在群众中的威信，定期排查，主动快速地掌握和介入身边的各类家庭矛盾纠纷，赢得当事人信服，把矛盾化解在萌芽。目前，入户走访1.7万次，调处家事矛盾、邻里纠纷等各类矛盾纠纷7000余起。

　　婚前辅导，让婚姻更具责任感

　　把婚前辅导作为“幸福护航”的重要环节，帮助未婚男女理智地审视适婚度，正确定位家庭角色，合理分担家庭责任，检视并突破夫妻关系成长的困难，从源头减少婚姻破裂的机会，为爱做好启航前的准备。

　　开展婚恋指导服务。采用线上线下“双结合”的方式。线上，发动全市广大妇女干部依托婚姻家庭辅导云平台，提供义务红娘服务，为单身男女青年找到合适的人生伴侣。线下，精准对接单身群体婚恋需求，打造婚恋交友品牌项目，给单身男女提供良好的交友平台，并借此平台开展婚前辅导。如东港区今年上半年，共提供线上义务红娘服务236次，成功帮助28对单身青年脱单；举办青年婚恋价值观交流沙龙、单身联谊派对等活动4场次，现场成功牵手10对。

　　开展“新婚护航”婚姻课堂。依托各区县民政局设立“新婚护航”婚姻课堂，聘请婚姻家庭指导专家担任讲师，定期为新婚夫妇开设新生家庭角色转换、如何与对方家人相处等八个方面的课程，帮助当事人做好进入婚姻状态的准备，掌握家庭成员间的有效沟通方式，增强家庭观念、责任意识和法律意识，正确处理婚姻家庭生活中可能面临的各种问题。目前已开课260余场次，参与人数近1万人。

　　开展婚前辅导进基层活动，探索搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚前辅导教育服务平台，不断扩大婚前辅导覆盖面，通过采取专家讲课、群众交流、宣传片播放等内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的方式，开展婚前辅导教育进家庭、进社区、进农村、进校园、进企业活动，目前已组织婚前辅导进基层活动1600余次，辅导群众1.1万余人，让社会主义核心价值观在婚姻家庭领域落地生根。

　　婚姻调解，让双方重拾归属感

　　充分发挥妇联组织在婚姻家庭领域的传统优势，将人民调解机制与婚姻家庭辅导创新融合，为社会和谐稳定构筑起婚姻家庭领域的坚实防线。

　　辅导申请离婚人员精准有效。全市4处位于民政局的婚姻家庭辅导中心设立辅导室19间，共辅导申请离婚人员7243对，调解成功3519对，劝和率达48.6% 。辅导员与辅导对象签订《隐私保护协议》，根据辅导对象个性化需求提供辅导服务并做好辅导记录。辅导过程中，志愿者2人一组，密切配合，采取多人辅导、一对一辅导等方式，通过共情、倾听、提问、描述、劝导五个步骤，精辅细导、春风化雨，耐心引导他们换位思考，真情劝导他们理性对待婚姻。同时，对存在吸毒、赌博、家暴等严重侵害妇女儿童合法权益的实行分类施策，及时提供合法维权渠道，引导其进入离婚程序。

　　做好诉讼离婚人员的调解。将诉讼离婚人员调解作为婚姻调解的一个新突破点，将诉讼离婚对象纳入服务范围，联合法院设立婚姻家庭辅导中心或家事纠纷诉前调解中心，对每起离婚诉讼案件的婚姻基础、婚后感情、产生矛盾的原因及家庭生活的现状都进行深入细致的询问，通过找准矛盾根源、认真分析指导、传输正面理念等方法，减少非理性离婚诉讼。截至目前，共辅导诉讼离婚人员226对，调解成功96对，劝和率达42.5%，取得良好实效。

　　做好跟踪回访服务。为每一对调解对象建立一份专门调解辅导档案，绘制了婚姻辅导数据分类统计表，设置了十大项45小项的统计指标，对辅导数据实行日统计、周汇总、月分析，定期对占比较高的离婚问题进行深层次分析，提出意见建议，有针对性地进行指导。开展回访服务。一方面，针对婚姻家庭矛盾复杂的特殊家庭，除了对双方当事人进行疏导和调解外，还通过大嫂调解员对双方原生家庭成员进行回访，以找准症结、对症下药，促进矛盾纠纷的化解；另一方面，针对有需要的新婚夫妻开展必要的跟踪回访服务，将矛盾化解在萌芽状态，及时消除矛盾隐患，实现矛盾调解服务全程化。

　　家风建设，让家庭更具幸福感

　　日照市妇联立足自身“联”的优势，带领全市3600多个基层妇女组织、3200余处“妇女之家”、1.7万余名妇联执委，带动和引导广大妇女弘扬传统美德，涵养好家教、培育好家风、争做好家庭，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

　　推进“好家风培育”行动。常态化开展文明家庭创建、最美家庭寻找、平安家庭等活动，打造家风教育基地、文化广场、文化墙，创作编排《日照好家风》歌曲、广场舞，编辑家风方面的相关书籍，讲好日照家风故事，逐步建立起了以相亲相爱的家庭关系，向上向善的家庭美德，共建共享的家庭追求为“精神梁柱”的日照好家风。

　　打造“高品质家庭教育”行动。以全市各级各类“家长学校”“父母课堂”为阵地，持续开设“母亲素质提升课堂”和“润禾家庭教育大讲堂”，成立市家庭教育讲师团，创新开展家庭家教家风主题教育、专题培训、互动交流、个性化辅导、亲子实践等品牌工作，引导和帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的家庭教育方法，不断提高家长的家庭教育水平，促进儿童健康成长。

　　开展“宣树新时代家庭观”行动。广泛开展“好媳妇好婆婆”“文明家庭”“最美家庭”等评选表彰活动，围绕妇女权益维护、婚姻家庭矛盾调解等方面，定期组织开展集中宣传咨询活动，受到妇女群众的普遍欢迎。全市有针对性地开展反对家庭暴力、婚姻家庭和心理健康、家庭教育等知识宣传与指导，举办各类法制讲座100余期，累计发放各类宣传材料2万余份。东港妇联微信公众号婚姻家庭辅导云平台开设新时代家庭观等栏目，浏览量达18635人次。莒县妇联创新举办“莒家成长·幸福家庭课堂”，邀请知名老师深入县直机关和企事业单位进行授课，目前已举办20期，惠及1500余人。(日照女性)