山东五莲

　　“三联三度”打造“莲心助”社会救助品牌体系

　　近年来，山东省五莲县统筹各类救助资源，引导多元主体参与，着力推动以“三联三度”为主要内容的“莲心助”品牌体系建设，提升社会救助服务效能。

　　联（莲）心响应

　　提高救助速度

　　实现应办快办

　　梳理救助政策，提升救助政策知晓率。五莲县编制社会救助便民服务手册，将民政、医保、住建、人社、司法、残联等10部门19项救助政策汇编成册，每年定期更新，镇村干部人手一册，提升基层救助政策知晓率和帮办代办能力。

　　汇聚部门力量，建立快速联动响应机制。五莲县建立社会救助职能部门快速联动响应机制，明确各自责任，纳入目标管理。对急难型救助案例，民政部门研判信息后，快速推送至相关部门或组织部门会商，各相关部门按职责分工迅速响应，高效配合，及时落实政策，实现“一人有难、多方来援”、“应办快办、急事特办”。

　　优化办理流程，建立一站联合办理机制。五莲县建立“一门受理、协同办理”机制，建立畅通化解困难群众急难问题的绿色通道。在乡镇（街道）建立社会救助综合服务窗口，集中办理低保、特困、临时救助、慈善救助、残疾人两项补贴等，实现“一个窗口”对外、“一站式”办结，提升为民服务效率。明确社会救助各职能部门职责分工，以及分办、转办、联办流程和办理时限，确保群众“求助有门、受助及时、应享尽享”。

　　联（莲）心服务

　　提升救助温度

　　实现应办帮办

　　制作“莲心码”二维码，救助政策一码通晓。全面梳理低保、特困、临时救助、残疾人两项补贴等救助条件、救助标准及咨询电话等信息，制作“莲心码”二维码，张贴覆盖所有乡镇（街道）便民服务大厅、村务公开栏。群众只需使用手机扫描二维码，即可在家门口获知各类民政救助政策信息，实现“一扫便知、一点就通”，有效避免群众跑腿多、事难办等问题。

　　完善“三主动”工作机制，救助对象主动发现。健全完善社会救助政策主动告知、社会救助对象主动发现、社会救助信息主动公开机制，将“三主动”内容从低保、特困“应纳尽纳”延伸到孤困儿童领域，并将“应退尽退”纳入“三主动”机制范围。对数字民政平台预警信息，10个工作日内核实完毕。今年以来，靠前排查以老养残、一户多残、因病致贫、严重精神障碍患者等各类预警数据1300条，救助保障42人。

　　推行“主动申报日”制度，救助事项贴心办理。印发《关于推行“困难群众救助·主动申报日”的实施意见》，将每月10日确定为“困难群众救助·主动申报日”，并纳入每月10日“党员活动一小时”学习议事内容，通过“救助政策学一学、救助事项议一议、救助对象访一访”，对申报不及时、申报能力不足的困难群众，由村（社区）民政协理员运用“阳光救助掌上办”小程序集中帮办代办救助事项申报，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”的贴心服务。

　　联（莲）心聚力

　　拓展救助广度

　　实现应办尽办

　　建立党员包联责任制，密切党群联系。实行党员包联社会救助对象责任制，在县社会救助服务大厅、乡镇便民服务中心设立党员先锋岗，在村居层面全面推行党员包联责任制，本着“便民、利民”的原则，就近为低保对象、分散供养特困人员指定包联党员，不定期开展困难群众探访活动，解决困难群众急难愁盼问题，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　加强与慈善帮扶衔接，发挥综合效应。加强政府救助与慈善帮扶功能、资源、行动上的衔接，最大限度发挥两者综合效应。今年以来，县民政局与县慈善总会相互转介救助对象7人次，充分发挥慈善救助“救急难”的积极作用；县慈善总会启动“慈善惠老助餐”项目，募集303.4万元，全部用于“幸福食堂”老年人助餐服务，帮助3750名孤寡老人吃上热乎饭。

　　推进社会力量齐参与，形成救助合力。建设“莲心助”社会服务项目管理平台，统筹发挥社会组织力量，不断扩大社会救助服务供给，丰富社会救助内容，拓展社会救助服务领域，提升社会救助整体成效。打造“莲心助·爱老”“莲心助·护幼”、“莲心助·助残”、“莲心助·救急”社会服务项目。“康养爱心食堂”关爱困难老人项目获山东省日照市“最佳志愿服务项目”，“扶孩子一把·成就梦想”关爱困境儿童护幼项目获山东省日照市“最佳服务项目”。

　　（中国民政）