织就更密更牢的民生保障网

　　莒县用心用情

　　托起“老少困”稳稳的幸福

　　“不用自己动火了，到了饭点来坐下就吃，现在我们老两口吃住在幸福院，大家伙在一块聊聊天，非常快乐。”近日，在库山乡解家河村幸福院，杨成吉说起的他的生活，难掩喜悦之情，“真是做梦也想不到的好日子，赶上了。”

　　81岁的杨成吉有三个孩子，因都在外地工作，平时家里只有他和83岁的老伴解守芬。“年纪大了，也不愿意去赶集买菜了，以前生活就糊弄着过。”杨成吉感慨，“村里建起了幸福院，对老年人来说，真是解决了大难题，再也不用吃凉饭了。”

　　中午时分，热气腾腾的饭菜端上了桌，老人们陆续到来，三五一桌，边吃边聊，有说有笑。油煎豆腐条、猪肉炖萝卜、清炒蚕蛹、白面馒头......浓浓的饭菜香味弥漫着整个食堂，每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。

　　“平时，饭菜都是荤素搭配，顿顿有菜有汤，中秋节我们为老人准备了羊肉。”解家河村党支部书记解则江说，村幸福院2018年7月投入使用以后，就为70岁以上老人、60岁以上特殊困难户免费提供吃住。

　　做好“一老一小”服务保障，关系千家万户的幸福。莒县各级党委政府高度重视老人和儿童的关爱，大力发展养老事业，持续发力未成年人保护工作。目前，全县共有养老机构10处，养老床位达到1740张，其中护理型床位1395张；建成街道综合养老服务中心5处，社区养老服务中心17处，实现对住宅小区全覆盖；建成农村幸福院911处，构建起了覆盖县、乡、社区、村四级的养老服务网。

　　莒县残联党组成员、副理事长（挂职），县民政局社会救助和儿童福利工作负责人缪久庆介绍，莒县创新实施未成年人保护工作“985”工作体系，实现未成年人关爱保护全覆盖，社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费标准提高到1838元/人/月；针对残疾儿童和家长对康教融合的期盼日益增强，莒县创办全市首家公办特殊幼儿园，目前在园特殊儿童40余名，弥补了全县残疾儿童学前教育的空白。

　　今年以来，全县累计为孤困儿童发放基本生活费823.91万元，助学金31.7万元，为740名残疾儿童免费提供康复救助服务。

　　特殊困难群体是民生保障的主要对象，保障基本民生、托住底线最为重要。莒县始终秉承以人民为中心的发展思想，深入开展“察民情、解民忧、暖民心”活动，最大限度的发挥帮扶政策的叠加效应，“拉一把”“托一把”困难群众，用心用情用力解决好他们的“急难愁盼”问题。

　　“一扫码，政策都在手机上，写得也很清楚，不用再跑到镇上或者县里了，很方便。”在长岭镇石井一村，蒋大爷想了解办低保的条件，看到村里贴着社会救助政策“一码查”二维码，便用手机扫了其中的城乡低保办理服务指南二维码，很快，他就了解到了办理低保的条件、程序以及和低保有关的其他救助政策。

　　莒县积极推动“互联网+救助”，梳理11个政府部门、20个大项、34个小项的救助政策形成二维码，实现“社会救助码上知”全县村居全覆盖，大力推广“阳光救助掌上办”小程序，目前，全县共开通839个账号，20个乡镇街道实现了掌上办全覆盖。

　　在困难群众日常申报社会救助的基础上，莒县将每月10日确定为“困难群众救助·主动申报日”，并不断完善低收入人口动态监测、主动预警机制，实行线上大数据分析与线下实地入户全覆盖，将家庭人均月收入在低保标准1-1.5倍的低收入家庭作为重点监测对象。今年以来，共为2928人次数发放临时救助金193.52万元，“救急难”作用进一步发挥。

　　同时，莒县扎实开展低保扩围增效工作。今年7月以来，全县新纳入城乡低保1496人，增幅居全市第一。目前，莒县低保覆盖率达3.6%，居全省第6位，更多困难群众得到有效救助。今年1月起，城市低保标准提高到919元/人/月，农村低保标准提高到749元/人/月，分别增长5%、7%。1-8月，全县累计发放各类救助资金2.41亿余元。

　　此外，莒县持续统筹用好各类救助资源，推动政府救助与慈善救助有效衔接、政府救助与医疗救助相衔接，开展“莒力助·慈助康”大病救助活动、“莒力助·慈扶老”困难老年人助餐网络募捐项目等；动员引导社会组织结合自身优势参与社会救助，重点为低保对象、特困人员、空巢老人、困境儿童、残疾人等困难群体，提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务。

　　“一老”情牵夕阳

　　“一小”情系朝阳

　　“一困”牵系社会

　　莒县聚焦群众的“急难愁盼”问题，坚持在发展中保障和改善民生，认真贯彻落实各项社会救助政策，切实兜住兜准兜好民生保障底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。

　　（莒县发布 孙业勇）